人民日报：用水量和农民钱袋挂上钩

北京在房山示范点农业水价综合性改革创新，从体制上解决困难农业浇灌用水使用率较低的难点用水量和农民钱包悬架鱼竿本报讯记者贺勇2020年53岁的李凤霞是房山窦店镇河口村群众。种着四分菜园的她，2020年上肥十分当心，害怕高达了村内分派给她的80立方的年用水指标值。“以往灌溉只缴抽水机的水电费，2020年改成按方收水电费，要用罚，偏少用有奖活动，求取省着加用！”农民用水习惯性的转变，来源于在房山开展的农业水价综合性改革创新示范点。

本次示范点涉及还包含河口村以内的11个村，灌溉面积2.一万亩。房山水利局高级工程师李宏解读，依照整体规划，二零一六年房山将在我区范畴全方位冲破农业水价改革创新。此外，该项改革创新也在北京别的区逐渐铺平，方案到今年，全省农业用水将从7.三亿方降低到五亿方，全省均值农田灌溉可利用率从0.7提升 到0.75之上。总产量操控，用水指标值执行到每一户农民房山是北京的农业战区，目前灌溉面积38平方公里，关键依靠地表水浇灌，曾名的浇灌水井共3862眼，二零一四年农业用水9446万立方，占到我区用水总产量的1/3。

近些年到数干季，造成 地下水持续增长，年升高约1—两米，水源已经是牵制区域发展的关键短板。房山水利局农水司副司长于占成解读，以往因为农业用水指标值未下划至各乡、住户，农业用水仅有交纳水电费，成本费较低。另外，节水精确补助和奖励制度不完善、计量检定设备不保证，缺乏“总产量操控、定额管理、计量检定收费标准”的基本。

“没计量检定，自然界对水源维护保养和运用没定义，农业用水消耗状况普遍现象。”依照河口村水管员何胜忠的推算出来，以往浇灌一小时一般花销7.5度电，只需5块多少钱，“有的群众合上灌溉设备，一整天别的事，水就忘记了大关”。这类状况并不是案例。在我国现阶段的农业农田灌溉合理地可利用率大概为0.5，近高过资本主义国家水准，这也意味著农业节水室内空间非常大。

农业水价综合性改革创新试点起动后，房山最先确定了总产量操控的标准，参考上年的用水总产量，将9270万立方的用水指标值由上而下进行了转化成，在其中在11个示范点村早就对每一户的用水指标值进行了实际。做为房山精确浇灌样版生态园建设，河口村推行了农业用水计量检定系统软件和乡级管理方法数据平台，一共改装了9套用水计量检定机器设备及IC卡刷信用卡机器设备。农民用水时把IC卡在传感器刷上一下，离心水泵嗡嗡响并转一起，自来水管里山泉水冷水。

再作翻一次卡，进水中止，机器设备全自动扣除卡上的预交水费，用以十分便捷。额度管理方法，超量用水执行处罚水价农作物类型各有不同，浇灌用水量也各有不同，那麼怎样科学规范地确定每一户农民的用水额度？房山根据很多调查，依据我区农业均值发展趋势水准，确定了各有不同类型农作物的用水规范。在其中，设备农业、街边、桃树1亩用水规范各自为每一年500、200、100立方。“每一个农民的播种面积是同样的，依据各有不同农作物的用水规范就可以计算出有每一户农民的额度。

”李宏解读。拥有预算定额和计量检定基本，水价改革创新而求取得成功执行。经掌握调查、研讨争辩，河口村汇报工作群众代表大会，在政府指导价的基本上执行每立方0.56元的水价，额度内用水长期收费标准，额度外用水不但每立方交纳1.5元的水电费，还附加附加的费用水源报酬。

“这样一来，农民再作用水的情况下都是会掂量掂量！”何胜忠讲到。刘建平是村内的用水种植大户，他一共种植了14个温室大棚。每一个棚大概六分地，用水额度为300立方，但本质上，现阶段他每一个棚的用水量大概在340—350立方。这意味著，如果不采行更为苛刻的节水对策，14个温室大棚仅是超量一部分的水电费就将高达一千元。

这并并不是个小数目。近几天他都忙着和农业技术推广工作人员商议节水的方法。刘德贤家里有25.3亩种植园，一年的用水额度是2530立方，“本来全是大水漫灌，这一额度还不够，但自打改装了节灌设备，用水量提升一半，生产量却大大减少。

”额度管理方法使众多用水户蜂拥而至、想方设法地捉节水。种哪些农作物、如何节约水，出了农民种田最先充分考虑的难题；用水的地区如何省吃俭用，沦落农民的心理状态行動。

“水价改革创新后，农作物1亩地每一年的水电费相当于之前的二倍。用水量和农民的钱袋挂上钩，农民的节水主动性就上去了。”何胜忠解读，改革创新一年来，河口村用水量升高了1.一万立方。节水有奖活动，大部分农民会降低花销农业水价改革创新的关键是把水节出来，但又没法比较简单依靠降低农民浇灌成本费来搭建。

从具体情况看，改革创新后的水价超出改革创新前的2倍上下，农民浇灌成本费确实降低了，假如绝大部分农民因而花销缓解，此项改革创新预料回首附近。该怎么办？一方面把水价提上来，充分运用价格杠杆的缓冲作用，超出节水目地。另一方面扩大教育投入幅度，假如用水没高达额度，每节约1立方米水，农民能够得到 一元的奖赏，搭建了农民剩余水权的有偿服务买进。做法看上去比较简单，只不过一个大转型，以往农民节省的水不属于自身，没法根据买卖带来盈利，节水主动性获得勾起。

要加强农民的节水观念，最重要的是让农民看到经济效益。在“偏少用有奖活动”的基本上，河口村的农民也有望获得节水“盈利”。

现阶段各示范点村所收的水电费关键作为交纳水电费、保证 工费、人工费用等，同以往相比，支出并没降低，而伴随着水价提高，村内缴税上去的水电费将不容易有一定的盈利。“这些盈余资产也不会依据农民的节水状况作为奖赏。

”河口村村主任刘德新讲到。在房山区，农业水价改革创新尽管推行直接，但节水实际效果已成效显著。根据节水技改项目，亩均用水量已从270立方升高到154立方。

11个示范点村2.一万亩地可节水243.六万立方。农业节水设备的应用，不但能合理地提升地表水采掘，并且能操控化肥及土壤侵蚀，提高了生态园建设农业生产布局和种类产业结构调整，搭建了传统式农业向高品质、高效率当代农业转换。

根据推行提补奖融合的节水奖励制度，也非常大激发了人民群众节水的主动性，节水沦落心理状态、自发的行動。于占成也直言，即然是试点，全过程中就一定会寻找难题。

例如，浇灌额度制定不尽合理便是其一。由于每个村的自然界标准各有不同，各有不同土壤质地、各有不同降水标准下，本年度浇灌用水不容易有非常大差别。如河口村的土地资源以沙土地占多数，浇灌用水需要量大，现阶段显而易见，制定的额度看起来绷紧，应当试着制定“粘土碎石土、丰枯波动”的预算定额规章制度。“这种难题都仍待更进一步探索和完善，这也更是示范点工作要求所属。

”于占成讲到。

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