最近,国家能源局综合司发出了关于关于减少可再生能源领域企业税收费用的通报的意见的信。新政策具体来说,单个项目的设置容量在5万千瓦以上的水力发电站销售水力发电量,增值税税率为13%征税。最多100万千瓦的水力发电站(不包括抽水机蓄能发电站)销售自产电力产品,从2018年1月1日到2020年12月31日,对其增值税的实际税负达到12%的部分实施征伐放弃政策。目前的政策总结,目前水电行业除了水电继续实施3%的增值税税率外,大中型水电继续实施17%的税率。
2014年3月财政部发行的具体设置容量达到100万千瓦的水力发电站,2013年至2015年增值税实际税负8%的部分被征收,2016年至2017年增值税实际税负12%的部分被征收。大型自来水是征伐放弃政策的沿袭,中型自来水税率有效减少自来水属于资源开发性行业,部分自来水设备的收入税额可以扣除,但自来水行业设备的投资占固定资产投资比例低,自来水优惠增值税率的实施状况良好等原因,自来水行业的实际增值税综合税负还很高。如果新政策继续成功,整个水力发电行业的增值税负上升。小型自来水的增值税税率不受新政策的影响,对于中型自来水来说,增值税税率从17%变为13%,对于实质性利益的大型自来水来说,现行的增值税实际税负12%的部分是征收即弃的政策,沿袭到2020年,市场对增值税政策变动的担心产生,避免了大型自来水公司利益前景的不确定性之一。
实际上,2020年以后,如果大自来水继续实施增值税的话,征收就会放弃政策,实际的增值税胜利的提高幅度也太大了。新政策将来提高自来水行业的利益,中型自来水利益显着假设目前自来水含税网络电价、电量一定,继续实施新政策后,大、中型自来水电站不含税网络电价,营业收入约为3.5%。
另外,对于大型水力发电站来说,2018-2020年营业外收益的增值税返还部分比现行政策减少(增值税税率减少)。我们以2016年的经营和财务数据为基础,假设2018年各经营指标一定,分别根据现行政策和新政策开展业绩估算。
以中型水电公司代表黔源电力为例,测算结果显示,2018年继续实施新政策后,黔源电力营业收入上升3.4%,利润总额上升18.6%。中型水电业绩弹性显着。
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