民政部25日召开会议记者招待会,说明民政部贯彻国务院办公厅发送的《关于农村低保制度和扶贫开发政策有效交流的指导意见》以下全称指导意见的情况。民政部25日召开会议记者招待会,说明民政部贯彻国务院办公厅发送的《关于农村低保制度和扶贫开发政策有效交流的指导意见》以下全称指导意见的情况。民政部社会救助司副司长蒋魏说,中国农村低保制度和扶贫开发制度分别独立运营,是中国扶贫工作中最主要的两项政策工具。
两个制度在对象交流、标准交流、信息共享等方面没有问题,两个制度交流还很密切。据介绍,2009年,国务院扶贫办公室和民政部多次发布了关于积极开展这两个制度交流的通报,但实际运营效果不理想,对象交流、标准交流、管理服务等方面没有超出预期目标。我国目前农村低保制度分担的是,通过这种兜底贫困地区协助失去劳动力的贫困人口建设扶贫,任务非常困难,新形势引起了指导意见。
指导意见从四个方面明确提出具体任务。首先,加强农村低保和贫困地区政策交流,符合建立卡条件的农村低保对象必须在建立卡的范围内,同时符合低保条件的必须进入低保条件,在扶贫的历史阶段确保制度的严肃性,不经过家庭经济状况的审查,进入低保范围第二,加强农村低保和贫困地区对象交会,指导意见明确提出要完善家庭经济情况核查机制。在现实工作中,有些家庭的收益达到农村低保标准,家庭财产状况也可能不符合标准,但家庭有残疾人和大病患者,该家庭的刚性支出不大,影响基本生活,但不能进入农村低保范围。
为了解决问题这现实问题,指导意见明确提出要完善家庭经济状况的检查机制,在一定程度上要看他的收益状况和财产状况,考虑家庭开支状况。蒋玮说明,指导意见明确提出具体目标,保证所有地方农村低保标准逐渐超过国家贫困地区标准。
目前,全国农村低保均值确保标准早已达到农村贫困地区标准。蒋魏对我国目前农村低保标准以县、市为单位制定的情况广泛,省级专业力弱。许多地方农村低保标准只是东部繁荣省份的标准平均值。目前我国许多县级农村低保标准高于贫困地区标准。
因此,在加强标准交流方面,指导意见明确提出提高省级专业能力,提高标准制定水平,提高区域差异。到2020年,全国所有县级农村低保标准应逐步超过国家贫困地区标准。
在管理交流方面,指导意见明确提出了三个拒绝:第一,对所有农村低保对象和建设卡户实施动态管理,第二,县一级民政部门和贫困地区部门实施信息共享,第三,提高信息公开发表力,心理拒绝接受社会和民众监督。民政部25日召开会议记者招待会,说明民政部贯彻国务院办公厅发送的《关于农村低保制度和扶贫开发政策有效交流的指导意见》以下全称指导意见的情况。
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